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安徽农业产业化如何“换挡提速”

安徽农业产业化如何“换挡提速” 日前,省政府办公厅出台意见,启动实施农产品加工业“五个一批”工程,即发展一批农产品加工强县(市、区),建设一批农产品加工强园,打造一批农产品加工领军企业,引进一批知名大型农产品加工企业,培育一批有影响力的农产品品牌,以进一步提升全省农产品加工业水平,推进农业产业转型升级。 “政策的出台无疑是雪中送炭,对企业发展至关重要。 ”安徽稼仙金佳粮集团董事长邱张生表示,前些年行业发展好、增速高,企业家普遍愿意投资做大规模。现在一些产业不景气,大家信心不足,不敢放开手脚干,“新政策含金量高,希望能不折不扣落实,相信会激励大家发展壮大的信心。 ” 采访中记者发现,这种对新政策的厚望是种普遍心态。而厚望背后,是当前我省农产品加工业增速放缓,企业经营压力增大的现实。 据省农业农村厅乡村产业处副处长杨亚明介绍,今年以来我省大力培育扶持龙头企业,巩固提升农业产业化联合体,强力推进一二三产业融合。上半年全省新增联合体31家,总数达1972家;休闲农业经营主体15459家,接待游客达1.1亿人次,同比增长12.8%,综合营业收入480亿元,同比增长14.1%。 “从产销看上半年全省农产品加工业实现销售产值增长4.9%,产销率达97.8%,主要农产品适销对路,产销衔接良好。 ”杨亚明表示。 据省农业农村厅数据,今年1到7月份全省农产品加工产值增幅4.7%,比上年同期减少4.2个百分点,全省规模以上农产品加工业产值增速呈回落态势。相比周边省份,比如河南的约6%、湖北约10%,增速下滑明显。而去年全省规模以上农产品加工业总产值同比增长7.5%,增幅比上年下降1.7个百分点。 龙头企业数量和规模是观察农业产业化发展的重要指标。数据显示,2019年初全省规模以上农产品加工企业总数为4736家,比去年底减少357家。到今年7月份,规模以上农产品加工企业个数为4828家,仅比年初新增92家。 “行业运行状况表现为增速下滑,但实际上反映了我省农业产业化发展水平不高、发展方式粗放等根本问题。 ”杨亚明分析。 据近期省农业农村厅乡村产业处一项调研显示,当前我省农业加工企业普遍存在管理模式粗放,生产自动化程度不高,产品开发和市场开拓不主动,人才培养上不够重视等问题。农产品加工企业大多以初加工为主,普遍存在着产品增值率低、科技含量低、产品档次低的“三低”现象。 “农产品加工产业尚处于拼资源、追求数量增长的粗放式发展阶段,存在盲目建设和低水平重复建设现象。部分行业生产能力过剩。 ”杨亚明表示,面对因消费升级带来的新机遇和新市场,这些企业没有能力去把握,无法赢得新的增长动力和空间。 “以休闲食品为例,收入高了,人们越来越注重消费体验感,包括口感、健康,甚至产品和包装的观感,都会影响消费选择。这些都需要新的加工技术和现代营销策划作为支撑。 ”邱张生反映。 发展水平低,原因是企业创新能力弱。记者了解到,当前我省企业普遍科技研发投入不足、人才队伍建设滞后,导致企业升级扩张速度缓慢,产品、工艺、设备更新滞后,精深加工程度较低,产品附加值不高。去年,全省省级以上龙头企业科技研发投入为12.9亿元,远低于河南的75亿元和山东的70亿元。 杨亚明表示,除增速外,与江苏、浙江、福建、山东、河南等比,更要看到我省农产品加工业规模小,行业领军企业较少,品牌影响力低等问题。以河南省为例,其主食产业化和方便食品集群闻名于世,特别是方便食品已占全国市场的40%以上;山东、河南、四川、内蒙等10个畜禽大省的肉类加工总量占到全国的80%,特色化、专业化、规模化的产业集群引领农业产业化快速发展;山东拥有鲁花、金锣等一大批驰名商标。 省村社发展促进会执行秘书长董仁泉表示,随着农产品供求形势的变化,人们对优质、绿色、健康的产品需求迅速放大。这对产品研发、加工水平、市场营销均提出了新要求。这些恰恰是我省许多企业的短板。 “这种短板在新形势下被放大,行业发展遭遇一定的瓶颈。 ”董仁泉分析。 “农业产业化发展重新提速,就必须解决大企业少,产业分工与专业化发展不足,聚集度不够等问题,打造产业发展的新优势。 ”杨亚明表示,这正是“五个一批”工程的目标。 记者看到,省政府办公厅关于实施农产品加工业“五个一批”工程的意见,即是针对以上问题,要求到2022年发展农产品加工业主营业务收入超300亿元的县(市、区)10个以上;建设农产品加工业主营业务收入超100亿元的园区10个以上;打造农产品加工业主营业务收入超50亿元的企业15个以上,其中超100亿元的3个以上;引进投资额累计超100亿元的知名加工企业项目20个以上,形成一批农产品加工产业链;培育“皖”字号农产品品牌50个以上。 “简而言之,就是要学习其他省份成功经验,打造强大的产业集群,培育超大型企业,喊响品牌。 ”杨亚明表示。 比如,为推进产业集聚,意见明确要求开展农产品加工园区提升行动,加强公共服务平台建设,推动农产品加工强园发展。在品牌建设上,要打造区域公共品牌和企业品牌,建立“一个公共品牌、一套管理制度、一套标准体系、多个经营主体”的公共品牌管控体系,加快提升“绿色皖农”品牌公信力。再比如,为打造一批全国同行业农产品加工领军企业,将支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式整合资源要素,鼓励其跨地区、跨行业组建产业集团,实施“百亿元企业”培育计划。开展上门招商,引导一批企业航母注册地落户安徽,发展“总部经济”。 “目标的达成,关键在于扶持政策能否实打实落地。 ”董仁泉表示。当前企业家信心受挫,企业经营困难,与政策扶持不足也有关。记者了解到,为支持农业产业化发展,国家和省政府出台了一系列政策,但一些地方在资金扶持、用地、税收、用电、项目整合等方面落实不理想,存在“最后一公里”不到位问题。特别是企业融资难问题突出,融资成本高,财务负担重。 针对这些顽疾,我省要求落实农业产业化发展财政扶持政策,积极推进涉农资金统筹整合,加大对“五个一批”工程的支持力度。发挥省级农业产业化基金作用,撬动更多的产业资本、金融资本和社会资本投入“五个一批”工程实施,构建金融支持“五个一批”工程的风险分担和经营风险分散机制。 记者发现,“五个一批”工程实施意见提出了一系列降成本的举措:落实税收优惠相关政策;保障农业产业化项目用地,用于农村新产业新业态发展和新型农业经营主体进行辅助设施建设,不低于省下达新增建设用地计划总数的2%;降低企业用地成本,农产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行;对符合农产品初加工用电的用户执行农业生产用电价格等。(记者 史力)http://www.gfhmj.com/http://www.lfblmzp.com/http://www.wuguobbs.com/forum.php?mod=viewthread&tid=13969武汉羊癫疯的专业医院哈尔滨癫痫病人发作前兆武汉哪家医院治疗癫痫效果更好